Guillaume Lohest, Contrastes août 2023, p. 16 à 18

La libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie en Région wallonne et à Bruxelles date de 2007. Les défen­­­­­­­­­­­­­­­­­seurs des lois du marché nous avaient vanté les vertus de la priva­­­­­­­­­­­­­­­­­ti­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion et avaient minu­­­­­­­­­­­­­­­­­tieu­­­­­­­­­­­­­­­­­se­­­­­­­­­­­­­­­­­ment décons­­­­­­­­­­­­­­­­­truit l’at­­­­­­­­­­­­­­­­­ta­­­­­­­­­­­­­­­­­che­­­­­­­­­­­­­­­­­ment des citoyen.ne.s à leurs services publics. Dans le domaine de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie, la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion devait faire bais­­­­­­­­­­­­­­­­­ser les prix et favo­­­­­­­­­­­­­­­­­ri­­­­­­­­­­­­­­­­­ser la tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gé­­­­­­­­­­­­­­­­­tique. Quinze ans après, les promesses ont laissé place à l’amer­­­­­­­­­­­­­­­­­tume et au doute. Pour cet article, nous avons retrouvé les décla­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­tions offi­­­­­­­­­­­­­­­­­cielles, via voie de presse ou lors de prises de parole, des person­­­­­­­­­­­­­­­­­na­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­tés publiques qui se sont expri­­­­­­­­­­­­­­­­­mées sur le sujet, à l’époque ou plus récem­­­­­­­­­­­­­­­­­ment. Nous les avons compa­­­­­­­­­­­­­­­­­rées à la réalité vécue par les citoyens.

Pourquoi a-t-on libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­lisé ? Les origines idéo­­­­­­­­­­­­­­­­­lo­­­­­­­­­­­­­­­­­giques

La libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie est un projet qui s’en­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­cine dans une vision néoli­­­­­­­­­­­­­­­­­bé­­­­­­­­­­­­­­­­­rale de l’éco­­­­­­­­­­­­­­­­­no­­­­­­­­­­­­­­­­­mie. Selon cette vision, l’État doit lais­­­­­­­­­­­­­­­­­ser toute la place aux entre­­­­­­­­­­­­­­­­­prises privées. Mieux encore, pour les tenants du néoli­­­­­­­­­­­­­­­­­bé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­lisme, l’État doit même favo­­­­­­­­­­­­­­­­­ri­­­­­­­­­­­­­­­­­ser les entre­­­­­­­­­­­­­­­­­prises privées. À partir des années 80 et jusqu’aux années 2000, on assiste donc à une vague de libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion, partielle ou totale selon les pays, de toute une série de services autre­­­­­­­­­­­­­­­­­fois publics : les chemins de fer, les télé­­­­­­­­­­­­­­­­­coms, l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie… Certains ont même envi­­­­­­­­­­­­­­­­­sagé de priva­­­­­­­­­­­­­­­­­ti­­­­­­­­­­­­­­­­­ser l’en­­­­­­­­­­­­­­­­­sei­­­­­­­­­­­­­­­­­gne­­­­­­­­­­­­­­­­­ment ou la santé.

Avec quels argu­­­­­­­­­­­­­­­­­ments ? Les promesses de départ

Tout au long des phases de prépa­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­tion puis d’ap­­­­­­­­­­­­­­­­­pli­­­­­­­­­­­­­­­­­ca­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie au sein de l’Union euro­­­­­­­­­­­­­­­­­péenne (direc­­­­­­­­­­­­­­­­­tives succes­­­­­­­­­­­­­­­­­sives entre 1996 et 2009), les argu­­­­­­­­­­­­­­­­­ments prin­­­­­­­­­­­­­­­­­ci­­­­­­­­­­­­­­­­­paux étaient la pers­­­­­­­­­­­­­­­­­pec­­­­­­­­­­­­­­­­­tive d’une dimi­­­­­­­­­­­­­­­­­nu­­­­­­­­­­­­­­­­­tion des prix, la trans­­­­­­­­­­­­­­­­­pa­­­­­­­­­­­­­­­­­rence du marché et donc une meilleure infor­­­­­­­­­­­­­­­­­ma­­­­­­­­­­­­­­­­­tion pour les citoyen·­­­­­­­­­­­­­­­­­ne·s, un renfor­­­­­­­­­­­­­­­­­ce­­­­­­­­­­­­­­­­­ment de la coopé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­tion entre États membres, ainsi que des leviers de tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion écolo­­­­­­­­­­­­­­­­­gique avec de nouvelles possi­­­­­­­­­­­­­­­­­bi­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­tés de déve­­­­­­­­­­­­­­­­­lop­­­­­­­­­­­­­­­­­pe­­­­­­­­­­­­­­­­­ment des éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gies renou­­­­­­­­­­­­­­­­­ve­­­­­­­­­­­­­­­­­lables.

Avec quels argu­­­­­­­­­­­­­­­­­ments ? Les promesses de départ

Au niveau de l’Eu­­­­­­­­­­­­­­­­­rope, au niveau natio­­­­­­­­­­­­­­­­­nal, au niveau régio­­­­­­­­­­­­­­­­­nal, de nombreux acteurs ont appelé à cette libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion, avec parfois une certaine urgence.

Avec quels argu­­­­­­­­­­­­­­­­­ments ?

Les promesses de départ

Il faut préci­­­­­­­­­­­­­­­­­ser qu’à ce moment, avant la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de la four­­­­­­­­­­­­­­­­­ni­­­­­­­­­­­­­­­­­ture d’élec­­­­­­­­­­­­­­­­­tri­­­­­­­­­­­­­­­­­cité, le mono­­­­­­­­­­­­­­­­­pole d’Élec­­­­­­­­­­­­­­­­­tra­­­­­­­­­­­­­­­­­bel était plutôt mal perçu par les citoyen·­­­­­­­­­­­­­­­­­ne·s et par les experts.

Un plus grand choix pour les consom­­­­­­­­­­­­­­­­­ma­­­­­­­­­­­­­­­­­teurs ?

La réalité des vécus
Cette idée que les gens vont pouvoir compa­­­­­­­­­­­­­­­­­rer les offres des contrats d’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie et faire le meilleur choix est une pure idée théo­­­­­­­­­­­­­­­­­rique et abstraite ! En réalité, sauf excep­­­­­­­­­­­­­­­­­tion, personne n’a une passion
spon­­­­­­­­­­­­­­­­­ta­­­­­­­­­­­­­­­­­née pour son contrat d’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie et pour les simu­­­­­­­­­­­­­­­­­la­­­­­­­­­­­­­­­­­teurs d’offre. Ce n’est pas à cela qu’on aime passer son temps libre. La libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie nous montre, par l’ab­­­­­­­­­­­­­­­­­surde, l’hor­­­­­­­­­­­­­­­­­rible vision de l’être humain véhi­­­­­­­­­­­­­­­­­cu­­­­­­­­­­­­­­­­­lée par le capi­­­­­­­­­­­­­­­­­ta­­­­­­­­­­­­­­­­­lisme néoli­­­­­­­­­­­­­­­­­bé­­­­­­­­­­­­­­­­­ralx: nous devrions passer nos vies à calcu­­­­­­­­­­­­­­­­­ler, à mettre en concur­­­­­­­­­­­­­­­­­rence, à clas­­­­­­­­­­­­­­­­­ser ce qui nous entoure en coûts et en béné­­­­­­­­­­­­­­­­­fices. Désolé : nous avons bien mieux à faire. Nous refu­­­­­­­­­­­­­­­­­sons d’être des Homo Œcono­­­­­­­­­­­­­­­­­mi­­­­­­­­­­­­­­­­­cus. La libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie n’a pas créé des consom­­­­­­­­­­­­­­­­­ma­­­­­­­­­­­­­­­­­teurs mieux infor­­­­­­­­­­­­­­­­­més et heureux de chan­­­­­­­­­­­­­­­­­ger de four­­­­­­­­­­­­­­­­­nis­­­­­­­­­­­­­­­­­seur dans un agréable marché, mais l’in­­­­­­­­­­­­­­­­­verse. Elle a généré un climat de compé­­­­­­­­­­­­­­­­­ti­­­­­­­­­­­­­­­­­tion anxio­­­­­­­­­­­­­­­­­gène, avec des four­­­­­­­­­­­­­­­­­nis­­­­­­­­­­­­­­­­­seurs agres­­­­­­­­­­­­­­­­­sifs, certains diffi­­­­­­­­­­­­­­­­­ci­­­­­­­­­­­­­­­­­le­­­­­­­­­­­­­­­­­ment joignables, pratiquant des contrats illi­­­­­­­­­­­­­­­­­sibles et du démar­­­­­­­­­­­­­­­­­chage abusif, avec de nombreux cas de trom­­­­­­­­­­­­­­­­­pe­­­­­­­­­­­­­­­­­ries avérées de personnes en situa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de faiblesse, obli­­­­­­­­­­­­­­­­­geant les pouvoirs publics à inves­­­­­­­­­­­­­­­­­tir dans la préven­­­­­­­­­­­­­­­­­tion et à légi­­­­­­­­­­­­­­­­­fé­­­­­­­­­­­­­­­­­rer davan­­­­­­­­­­­­­­­­­tage

Les prix ont-ils dimi­­­­­­­­­­­­­­­­­nué ? La preuve par les chiffres
La guerre en Ukraine a bon dos. Pour­­­­­­­­­­­­­­­­­tant, bien avant celle-ci, on consta­­­­­­­­­­­­­­­­­tait une hausse des prix de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie pour les consom­­­­­­­­­­­­­­­­­ma­­­­­­­­­­­­­­­­­teurs. Cette hausse est égale­­­­­­­­­­­­­­­­­ment impu­­­­­­­­­­­­­­­­­table à d’autres postes (TVA, contri­­­­­­­­­­­­­­­­­bu­­­­­­­­­­­­­­­­­tions, distri­­­­­­­­­­­­­­­­­bu­­­­­­­­­­­­­­­­­tion…) que la molé­­­­­­­­­­­­­­­­­cule d’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie elle-même, en tout cas avant 2021, mais il n’em­­­­­­­­­­­­­­­­­pêche. Cette hausse, dans son ensemble, et la flam­­­­­­­­­­­­­­­­­bée récente, montrent bien que la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion n’est certai­­­­­­­­­­­­­­­­­ne­­­­­­­­­­­­­­­­­ment pas la solu­­­­­­­­­­­­­­­­­tion miracle qui avait été promise. Elle est même sans doute la pire des confi­­­­­­­­­­­­­­­­­gu­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­tions possibles pour affron­­­­­­­­­­­­­­­­­ter les crises et l’épui­­­­­­­­­­­­­­­­­se­­­­­­­­­­­­­­­­­ment des ressources.

Conclu­­­­­­­­­­­­­­­­­sion
La tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion a-t-elle eu lieu ? Hum, hum La réponse à cette ques­­­­­­­­­­­­­­­­­tion est toute simple : non, il n’y a eu aucune tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gé­­­­­­­­­­­­­­­­­tique, ni à l’échelle mondiale, ni à l’échelle euro­­­­­­­­­­­­­­­­­péenne, ni à l’échelle belge. Bien sûr, la part de produc­­­­­­­­­­­­­­­­­tion des éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gies renou­­­­­­­­­­­­­­­­­ve­­­­­­­­­­­­­­­­­lables a consi­­­­­­­­­­­­­­­­­dé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­ble­­­­­­­­­­­­­­­­­ment augmenté depuis une quin­­­­­­­­­­­­­­­­­zaine d’an­­­­­­­­­­­­­­­­­nées. Mais cela ne s’est pas fait au détri­­­­­­­­­­­­­­­­­ment des autres sources non renou­­­­­­­­­­­­­­­­­ve­­­­­­­­­­­­­­­­­lables, et certai­­­­­­­­­­­­­­­­­ne­­­­­­­­­­­­­­­­­ment pas dans le cadre d’une tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion à la hauteur des enjeux écolo­­­­­­­­­­­­­­­­­giques, encore moins des enjeux de justice sociale. Il serait évidem­­­­­­­­­­­­­­­­­ment abusif d’im­­­­­­­­­­­­­­­­­pu­­­­­­­­­­­­­­­­­ter cette lenteur de chan­­­­­­­­­­­­­­­­­ge­­­­­­­­­­­­­­­­­ment à la seule libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion. Mais force est de le consta­­­­­­­­­­­­­­­­­ter : de telles règles du jeu écono­­­­­­­­­­­­­­­­­mique ne permettent pas d’im­­­­­­­­­­­­­­­­­pul­­­­­­­­­­­­­­­­­ser de tran­­­­­­­­­­­­­­­­­si­­­­­­­­­­­­­­­­­tion sérieuse.

Le mot de la fin
On cherche, on cher­­­­­­­­­­­­­­­­­che… Mais on n’a pas encore trouvé d’ar­­­­­­­­­­­­­­­­­gu­­­­­­­­­­­­­­­­­ment en faveur de la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie. La conclu­­­­­­­­­­­­­­­­­sion, c’est que c’est un échec sur toute la ligne.

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Sources :
Robin Lemoine, « L’échec de la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion », AlterÉ­­­­­­­­­­­­­­­­­chos, 14/04/2022.
Xavier Counasse, « L’échec de la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie », Le Soir, 25/11/2022.
Vera Wegh­­­­­­­­­­­­­­­­­mann, L’échec de la libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion de l’éner­­­­­­­­­­­­­­­­­gie, Rapport pour l’EPSU, juillet 2019.
Auré­­­­­­­­­­­­­­­­­lie Ciuti, « Libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion : sortir de l’im­­­­­­­­­­­­­­­­­passe du marché », Contrastes, janvier-février 2022.
Compte-rendu du colloque : « La libé­­­­­­­­­­­­­­­­­ra­­­­­­­­­­­­­­­­­li­­­­­­­­­­­­­­­­­sa­­­­­­­­­­­­­­­­­tion fête ses dix ans », RWADÉ, FdSS, CSCE, 30 novembre 2017, Bruxelles